12月19日至21日,“我的鋼鐵”年會在上海召開。
談及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,中銀證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高在本次論壇上分析稱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提是生產(chǎn)能力和需求的擴(kuò)張。我國國有資本經(jīng)營收入以及其中調(diào)入公共預(yù)算的收入偏低,收入分配問題導(dǎo)致的有效需求不足將長期存在。
在此背景下,中國經(jīng)濟(jì)有三條對策,分別是消費(fèi)轉(zhuǎn)型的“上策”、投資拉動的“中策”以及去產(chǎn)能的“下策”。
他認(rèn)為,未來五年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑大概率在“中策”和“下策”之間“二選一”。盡管“中策”帶來的投資效率下降常被詬病為資源浪費(fèi),但在缺乏更好選擇的情況下,通過政府投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)仍是必要之舉。
徐高指出,今年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“推動投資止跌回穩(wěn),優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債務(wù)管理”,這與去年“提高投資效率”的提法形成對比。如果要求“提高投資效益”,那么可能制約投資規(guī)模的擴(kuò)張。對于今年“推動投資止跌回穩(wěn)”這一表述,他認(rèn)為是一個非常積極的信號。
對于中國經(jīng)濟(jì)前景,徐高預(yù)計(jì)2025年GDP增速將達(dá)到5%。2026年是“十五五”開局之年,為了迎接開門紅,他預(yù)計(jì)政府會放寬資金支出、增加投資,政府投資會是2026年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的關(guān)鍵抓手。
與此同時,未來如何進(jìn)一步刺激消費(fèi)增長亦為論壇上專家的熱議話題。
國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦表示,在經(jīng)歷了三十多年的高速增長后,中國經(jīng)濟(jì)從2010年一季度開始由高速逐步轉(zhuǎn)向中速。這一變化的背景在于,經(jīng)濟(jì)增長的主要矛盾已從供給約束轉(zhuǎn)向需求約束。
劉世錦認(rèn)為,需求不足主要不是投資和出口不足,而是消費(fèi)不足。從國際比較看,我國消費(fèi)率處于全球偏低水平。從發(fā)展階段看,我國當(dāng)前消費(fèi)率也低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在相同發(fā)展階段時的水平。擴(kuò)大消費(fèi)要把注意力和重點(diǎn)放到解決終端需求中消費(fèi)比重結(jié)構(gòu)性偏低這個源頭性問題。把終端需求提到合理水平,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就有了源頭活水,諸多派生性問題才能迎刃而解,這是解決需求不足的第一性原理。應(yīng)把刺激政策資金重點(diǎn)用于解決源頭性問題,做到“好鋼用在刀刃上”,以收事半功倍之效。
劉世錦強(qiáng)調(diào),目前我國的三大優(yōu)勢包括追趕潛能優(yōu)勢、以數(shù)字技術(shù)和綠色技術(shù)為重點(diǎn)的新技術(shù)革命優(yōu)勢,以及超大規(guī)模市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。與基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家人均收入水平的目標(biāo)相適應(yīng),應(yīng)推動三類優(yōu)勢與“制造強(qiáng)國”、“消費(fèi)強(qiáng)國”、“金融強(qiáng)國”三大戰(zhàn)略協(xié)同并進(jìn),形成現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的“基礎(chǔ)三角結(jié)構(gòu)”。
“總體而言,要從現(xiàn)階段我國增長動能和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的角度,理解增長動能由投資和出口驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新和消費(fèi)驅(qū)動的意義。增加低收入階層收入,提高基本公共服務(wù)水平等,既是民生問題,也是一個重要和緊迫的增長問題?!眲⑹厘\認(rèn)為。