“沈陽發(fā)布”12月15日消息,中共沈陽市委關(guān)于制定沈陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議(下稱“建議”)發(fā)布。
“十四五”時(shí)期,沈陽城市發(fā)展能級(jí)持續(xù)提升,獲批為東北亞國(guó)際化中心城市;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效,新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展,機(jī)器人及智能制造、航空、工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群;關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)扎實(shí)推進(jìn),科技創(chuàng)新能力不斷躍升;重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)深化,各類經(jīng)營(yíng)主體活力有效激發(fā),高水平對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大;城市規(guī)劃建設(shè)治理水平不斷提高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,城市面貌發(fā)生明顯變化;重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有序化解,金融化險(xiǎn)改革取得決定性進(jìn)展,基層治理效能持續(xù)提升,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定;公共服務(wù)體系更加完善,民生保障扎實(shí)有力,人民群眾生活水平不斷提高;全過程人民民主深入發(fā)展,法治沈陽建設(shè)有序推進(jìn);文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,文旅體商加快融合發(fā)展;鄉(xiāng)村振興成效顯著,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。
建議提出,“十五五”時(shí)期,沈陽要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向,鞏固存量、拓展增量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值,構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
建議明確,要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造,加快推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng),梯次培育基礎(chǔ)級(jí)、先進(jìn)級(jí)、卓越級(jí)和領(lǐng)航級(jí)智能工廠,建設(shè)一批數(shù)字化車間和數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用,建設(shè)零碳園區(qū)和一批綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū),打造綠色供應(yīng)鏈。增強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),加強(qiáng)品牌建設(shè)。
要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。打造新興支柱產(chǎn)業(yè),培育新的增長(zhǎng)引擎。一體推進(jìn)創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)品迭代升級(jí),推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng),壯大專精特新和單項(xiàng)冠軍企業(yè)群體。實(shí)施培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)行動(dòng),前瞻布局具身智能、未來材料、深地深??仗煅b備等前沿領(lǐng)域,建立健全新技術(shù)發(fā)現(xiàn)、成果轉(zhuǎn)化和價(jià)值發(fā)現(xiàn)機(jī)制,推動(dòng)建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)(技術(shù))研究院。創(chuàng)新監(jiān)管方式,建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
沈陽還要建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)集群。繪制強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈圖譜,加強(qiáng)鏈主企業(yè)和配套企業(yè)招引,實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。做大做強(qiáng)汽車及零部件產(chǎn)業(yè),完善整車生產(chǎn)和零部件供應(yīng)體系,布局智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。鞏固提升裝備制造產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)圍繞工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人和通用機(jī)械裝備、機(jī)床及功能部件、電力裝備等領(lǐng)域,加快推動(dòng)重大技術(shù)裝備研制與應(yīng)用。培育壯大食品產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力,開拓功能食品、預(yù)制食品等新賽道新領(lǐng)域。持續(xù)壯大航空航天產(chǎn)業(yè),完善航空航天城、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、通航產(chǎn)業(yè)基地空間布局,強(qiáng)化大飛機(jī)總裝能力建設(shè),推動(dòng)涵蓋整機(jī)研制、部件制造以及航空運(yùn)維服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,建設(shè)國(guó)際先進(jìn)的航空產(chǎn)業(yè)基地;安全有序發(fā)展低空經(jīng)濟(jì),完善低空起降設(shè)施網(wǎng),建設(shè)智能管控服務(wù)平臺(tái),拓展生產(chǎn)作業(yè)、商業(yè)化、公共服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景,提升低空運(yùn)營(yíng)及安全保障能力。做強(qiáng)做優(yōu)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),壯大軟件、集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動(dòng)沈陽國(guó)際軟件園提質(zhì)升級(jí)。發(fā)展壯大生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)沈陽國(guó)際生命健康城,推進(jìn)改良型創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械高端制造。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),推動(dòng)風(fēng)光氫儲(chǔ)一體發(fā)展,擴(kuò)大氫能制儲(chǔ)輸用、電化學(xué)儲(chǔ)能、風(fēng)電裝備和高效光伏組件等研發(fā)生產(chǎn)。
建議提出,要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引進(jìn)一步全面深化改革,聚焦問題、突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn),增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
其中,要深化金融體制改革。強(qiáng)化金融供給,積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融,推進(jìn)區(qū)域性金融中心建設(shè)。健全金融機(jī)構(gòu)體系,優(yōu)化中小金融機(jī)構(gòu)布局,支持國(guó)有金融機(jī)構(gòu)在沈陽設(shè)立數(shù)據(jù)中心、研發(fā)中心等功能性總部,補(bǔ)齊期貨、公募基金、信托等空白領(lǐng)域金融牌照,引育一批專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善金融市場(chǎng)體系,積極擴(kuò)大信貸、債券、資本市場(chǎng)融資規(guī)模,爭(zhēng)取遼寧股權(quán)交易中心納入國(guó)家區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新試點(diǎn),加快構(gòu)建多層次投資基金體系。優(yōu)化金融生態(tài),完善擔(dān)保體系,建立不良資產(chǎn)交易中心,發(fā)揮金融仲裁與調(diào)解中心作用,優(yōu)化金融法庭工作機(jī)制。落實(shí)央地協(xié)同金融監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化非法金融活動(dòng)源頭治理。