證券時(shí)報(bào)記者 秦燕玲
12月15日,商務(wù)部等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《促進(jìn)服務(wù)外包高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》),明確將實(shí)施平臺(tái)載體提升行動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)、主體培育行動(dòng)、市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)、行業(yè)規(guī)范發(fā)展行動(dòng)、人才培養(yǎng)行動(dòng)等,充分發(fā)揮服務(wù)外包在培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能和拓寬就業(yè)渠道中的重要作用。
《計(jì)劃》明確,到2030年,要培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包龍頭企業(yè),建設(shè)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)明顯的服務(wù)外包集聚區(qū),服務(wù)外包數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平進(jìn)一步提升,吸納就業(yè)人數(shù)顯著增長(zhǎng)。服務(wù)外包成為創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的重要組成部分。
具體來(lái)看,主體培育行動(dòng)和行業(yè)規(guī)范發(fā)展行動(dòng)是本次《計(jì)劃》重點(diǎn)部署的兩大內(nèi)容,涉及的具體任務(wù)較多。其中,在主體培育行動(dòng)中,《計(jì)劃》明確,要加強(qiáng)領(lǐng)軍企業(yè)培育、加大投融資支持力度、發(fā)展設(shè)計(jì)服務(wù)外包。
《計(jì)劃》提出,要發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服貿(mào)基金”)撬動(dòng)作用,采用股權(quán)投資等市場(chǎng)化方式,帶動(dòng)更多社會(huì)資本投資服務(wù)外包領(lǐng)域。鼓勵(lì)股權(quán)投資基金支持科創(chuàng)型中小服務(wù)外包企業(yè)。加強(qiáng)服貿(mào)基金與地方基金的聯(lián)動(dòng),通過(guò)聯(lián)合設(shè)立子基金或?qū)Φ胤交鸪鲑Y等方式,按市場(chǎng)化原則對(duì)符合條件的服務(wù)外包企業(yè)給予支持。支持符合條件的服務(wù)外包企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)服務(wù)外包發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù),支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)服務(wù)外包企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、訂單質(zhì)押融資的政策覆蓋面。
在行業(yè)規(guī)范發(fā)展行動(dòng)中,《計(jì)劃》則提出要研究建立標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化服務(wù)外包相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)組織建設(shè),加快服務(wù)外包重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用,推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相通相容。
商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示,截至10月底,我國(guó)服務(wù)外包累計(jì)吸納從業(yè)人員1736.4萬(wàn)人,其中大學(xué)及以上學(xué)歷1138.9萬(wàn)人,占65.6%。1~10月,服務(wù)外包新增從業(yè)人員39.8萬(wàn)人,其中大學(xué)及以上學(xué)歷28.2萬(wàn)人,占70.9%。