證券時報
2025-12-13 08:07
12月1日，“新國標”的電動自行車強制性國家標準落地實施，留給“舊國標”電動自行車銷售和上牌的3個月緩沖窗口期結(jié)束。
此版新國標被稱為“史上最嚴”，多維度提升了電動自行車安全門檻，旨在解決多年來困擾電動自行車使用的安全隱患。然而，新國標在實施過程中，卻引發(fā)了廣泛討論，核心爭議點在于安全與實用之間的平衡問題。
針對市場廣泛關(guān)注問題，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司有關(guān)負責人近日表示，已指導相關(guān)企業(yè)抓緊優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計方案，加快生產(chǎn)令消費者滿意的電動自行車產(chǎn)品。同時，要求中國自行車協(xié)會進一步加強行業(yè)自律，加大新標準宣貫力度，組織會員企業(yè)全面、準確執(zhí)行新標準。
對車企提出更高要求
今年9月1日，新版電動自行車國家標準實施，相關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)企業(yè)提出了全方位的更高要求。
據(jù)了解，新國標在多個方面進行了細致且嚴格的規(guī)定。在防火安全上，明確規(guī)定塑料件總質(zhì)量不得超過整車質(zhì)量的5.5%，這一舉措大幅降低了車輛在發(fā)生意外時因塑料件易燃而引發(fā)大規(guī)?；馂牡娘L險，強化了防火阻燃性能要求。
為了有效遏制非法改裝這一頑疾，新國標引入了“一車一池一充一碼”互認協(xié)同機制，并完善了防篡改技術(shù)，從源頭遏制改裝帶來的安全隱患。
在智能化方面，新國標新增了北斗定位、通信與動態(tài)安全監(jiān)測功能。北斗定位功能可以讓車主實時掌握車輛的位置信息，為車輛防盜提供了有力支持。同時，通信與動態(tài)安全監(jiān)測功能能夠?qū)崟r監(jiān)測車輛的各項運行參數(shù)，如電池狀態(tài)、電機溫度等，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時向車主發(fā)出預警，有效預防安全事故的發(fā)生。
同時，新國標也兼顧了消費者的實際使用需求，將鉛酸蓄電池車型的整車質(zhì)量上限從55kg調(diào)整至63kg，使得車輛可搭載更大容量電池，有效緩解了用戶的 “續(xù)航焦慮”。
安全性能的提升對生產(chǎn)企業(yè)提出了更高要求。蘇商銀行特約研究員付一夫向記者表示，新國標將促進產(chǎn)業(yè)升級，引導企業(yè)生產(chǎn)合規(guī)產(chǎn)品，推動行業(yè)從高速擴張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，新國標將抬高合規(guī)門檻，車輛在重量、尺寸、速度、電池安全等方面需嚴格達標，迫使企業(yè)加大研發(fā)投入，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計與材料工藝，增加生產(chǎn)成本。同時，新國標將加速行業(yè)洗牌，缺乏技術(shù)積累的小型作坊式企業(yè)面臨淘汰，具備研發(fā)能力和規(guī)?；a(chǎn)的頭部品牌將整合市場，行業(yè)集中度提升。此外，新國標將推動技術(shù)升級，車企需重點攻關(guān)輕量化車身、鋰電池安全管理系統(tǒng)、能量回收等技術(shù)，同時向智能化方向拓展附加值。
在付一夫看來，由于電池、電機等核心零部件需符合強制性認證，新國標將倒逼供應鏈升級；銷售模式也從單純追求動力和續(xù)航，轉(zhuǎn)向安全、合規(guī)、用戶體驗并重。長期看，這促使電動自行車產(chǎn)業(yè)從低端代步工具制造向標準化、高品質(zhì)出行服務(wù)轉(zhuǎn)型，但短期也帶來了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛和成本壓力。
經(jīng)銷商陷入兩難境地
新國標全面執(zhí)行后，記者走訪深圳多家電動自行車經(jīng)銷商門店發(fā)現(xiàn)，市場出現(xiàn)“新國標車難覓、舊國標車溢價、消費者持幣觀望”的局面。
近日，記者在深圳光明區(qū)走訪電動自行車市場時，一位經(jīng)銷商向記者透露了當下新國標車銷售面臨的困境。“自新國標全面執(zhí)行后，我們進了10輛新國標車，但經(jīng)過一周多時間，只賣了7輛?！边@位經(jīng)銷商表示，新國標車在市場上的接受度低于預期。
與之形成鮮明對比的是舊國標車的銷售盛況。該經(jīng)銷商回憶道：“今年11月中下旬，舊國標車銷售火熱，庫存車全部售賣完畢。”當時，消費者們趁著舊國標車還未完全退市，紛紛搶購，市場呈現(xiàn)出供不應求的局面。
新國標車遇冷，背后有著多方面的原因。深圳光明區(qū)另一位經(jīng)銷商告訴記者，由于新國標提升了車輛的安全性和智能化水平，導致車輛成本上升，價格相應提高。部分消費者認為新國標車性價比不高，在價格和性能的權(quán)衡下，選擇了持觀望態(tài)度。
以某頭部企業(yè)的“毛豆”車型為例，經(jīng)銷商告訴記者，該車型的基礎(chǔ)報價3599元/輛，若安裝后座及儲物空間，還需額外支付400元，最終價格達3999元/輛。
另一方面，新國標的多項嚴格限定讓部分消費者難以適應：整車限速 25km/h 且不可解除，部分車型為滿足標準取消了后座、儲物空間等實用配置，給消費者的日常使用帶來不便。不少習慣了舊國標車寬松性能標準的消費者，對新國標車的速度、配置變化表現(xiàn)出明顯不適。
面對新國標車銷售的困境，經(jīng)銷商們也在積極尋求應對之策。有經(jīng)銷商表示，正在與廠家進行溝通，希望能夠優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計方案，同時加快新產(chǎn)品的研發(fā)和推出，豐富產(chǎn)品款式，提高產(chǎn)品性價比。還有經(jīng)銷商通過提供試騎體驗等方式，讓消費者更直觀地了解新國標車的性能和優(yōu)勢。
即時配送行業(yè)或受影響
新國標強制限速25公里/小時，疊加防篡改設(shè)計，最直接影響的是外賣騎手的配送效率。
有外賣騎手向記者表示，如果騎行新國標電動自行車進行配送，單日的接單量可能將減少三分之一，尤其是在高峰時期，電動自行車的速度將直接影響配送效率。不過，他也表示，目前大部分外賣騎手騎行的電動自行車為舊國標，新國標對他們目前還未造成較大影響。
針對這一情況，近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布實施推薦性國家標準《外賣平臺服務(wù)管理基本要求》提出，平臺要綜合考慮路況、天氣等因素優(yōu)化調(diào)度算法，科學規(guī)劃配送路線和配送時長。如果駕駛電動自行車進行配送時，計算時長的平均速度應不超過15公里/小時。對于商戶出餐慢等導致超時的訂單，應對該訂單以及受影響的其他訂單進行補時，以緩解配送時間壓力。
有分析人士指出，電動自行車配送時，平均時速不得超過15公里/小時，從源頭遏制騎手為趕時間而超速的風險。這一規(guī)定與新國標電動自行車限速25公里/小時形成互補，進一步強化了安全底線。
相比之下，新國標對快遞行業(yè)的直接影響較為有限。極兔速遞網(wǎng)絡(luò)管理負責人王成寬表示，快遞員在“最后一公里”配送中主要依賴三輪電動車或機動車，并不屬于新國標聚焦的“電動自行車”范疇；且目前快遞配送車型的25公里/小時行駛速度，已能滿足日常時效需求，因此新國標短期內(nèi)對快遞行業(yè)的適用性不強。
新國標的落地，是電動自行車行業(yè)邁向規(guī)范化、安全化的必然趨勢。業(yè)內(nèi)人士指出，盡管當前在市場適應、行業(yè)銜接等方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)，但隨著企業(yè)技術(shù)升級、產(chǎn)品優(yōu)化，經(jīng)銷商積極調(diào)整策略，以及相關(guān)配套政策的不斷完善，電動自行車行業(yè)終將在安全與實用的平衡中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為消費者帶來更安全、便捷的出行體驗。
校對：祝甜婷
