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吳永芳
2025-12-08 09:33
12月至今，貴州貴陽、六盤水、黔西南三地機構陸續(xù)通過股東大會決議，擬成立市（州）級農商行統(tǒng)一法人；貴州畢節(jié)相關機構則將在12月8日審議有關組建畢節(jié)農商行統(tǒng)一法人的股東大會議案。
此外，11月28日至12月2日，四川遂寧、綿陽、眉山、宜賓、內江5個地級市分別組建市級統(tǒng)一法人農商行的計劃已經各參與方股東大會審議通過。
據券商中國記者統(tǒng)計，近年來，已有四川、新疆、云南、安徽、廣西、貴州、湖南、青海等八?。▍^(qū)）陸續(xù)推進地市統(tǒng)一法人農商行籌建工作。
廣西農商聯(lián)合銀行董事長羅軍刊文認為，推進組建地市級農商行將是未來進一步深化市縣農合機構改革的重要手段，整合重組工作遵守“先易后難、穩(wěn)妥推進”“先試點、再推廣”的原則。
合并重組新消息
雖然同樣計劃組建市級統(tǒng)一法人農商行，但貴陽與六盤水、黔西南、畢節(jié)等其他市（州）存在顯著差異。
根據公告，貴陽市級統(tǒng)一法人農商行將由貴陽農商行吸收合并烏當農商行等7家法人機構而來；其他三地則采取新設合并方式組建。其中，新的黔西南農商行、畢節(jié)農商行分別由13家、10家法人機構合并而來。
在此之前，由貴州省聯(lián)社改制而來的貴州農商聯(lián)合銀行已于11月11日獲批籌建。貴州省聯(lián)社會議強調，要“扎實做好農商聯(lián)合銀行開業(yè)階段各項工作，確保在年底前掛牌開業(yè)”。
以四川省聯(lián)社為基礎改制而成的四川農商聯(lián)合銀行則早在2024年1月掛牌開業(yè)。此前，樂山、巴中兩地市級統(tǒng)一法人農商行于2022年底正式揭牌；阿壩州、德陽、雅安三家市（州）級統(tǒng)一法人農商行于2023年底揭牌。
而在四川農商聯(lián)合銀行開業(yè)后，轄內地市統(tǒng)一法人農商行組建工作顯著提速。其中，2024年底，南充、達州兩地市級統(tǒng)一法人先后揭牌；今年10月上旬，自貢、資陽、廣元、廣安四地市級統(tǒng)一法人先后揭牌。
今年11月28日至12月2日，遂寧、綿陽、眉山、宜賓、內江5個地級市分別組建市級統(tǒng)一法人農商行的計劃經各參與方股東大會審議通過。
其中，遂寧農商行、內江農商行將分別吸收合并3家轄內農商行；眉山農商行、綿陽農商行、宜賓農商行將分別吸收合并4家、6家和7家當地農商行。
至此，四川僅有瀘州尚未傳出組建市級統(tǒng)一法人農商行的相關消息。值得一提的是，四川農商聯(lián)合銀行正加速推進“省投市、市投縣”戰(zhàn)略，入股多家市級農商行，并成為其主要股東。
多地有序推進
除貴州、四川外，去年以來，新疆、安徽、云南、湖南、青海亦穩(wěn)步推進組建、籌建地市統(tǒng)一法人農商行。
其中，新疆南疆四地州農信機構組建統(tǒng)一法人農商銀行工作于去年完成，4家地州統(tǒng)一法人農商行先后開業(yè)。在此基礎上，采取統(tǒng)一法人模式組建的新疆農商銀行于今年11月底正式成立。
去年12月，安徽濉溪農商行正式并入淮北農商行，這意味著安徽地市統(tǒng)一法人農商行改革“第一單”順利落地。
此外，在當地6家行社基礎上，以新設合并方式組建的云南德宏農商行去年11月揭牌開業(yè)。普洱、昭通、紅河、文山等地隨后也通過中介機構招標傳出將籌建地州統(tǒng)一法人農商行消息。
湖南省聯(lián)社也在今年3月就湖南農信系統(tǒng)市州統(tǒng)一法人改革法律服務機構進行入圍招標，此次改革包括轄內農商行和農商行作為主發(fā)起行的村鎮(zhèn)銀行的并購改制。
今年10月，組建海東市級統(tǒng)一法人農商行項目亦完成相關中介機構招標。據了解，青海海東市轄內共有5家本地法人農商行，包括化隆農商行、民和農商行、海東農商行、互助農商行、循化農商行。
今年11月，廣西來賓農商行亦獲批吸收合并武宣農商行等5家本地農信機構，組建統(tǒng)一法人農商行。
上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛認為，在省聯(lián)社改革的過程中，適度地通過兼并重組的手段來組建地市級農商行，可以在一定程度上整合和優(yōu)化現有的資源，在形成一定的規(guī)模效應的同時，可以進一步優(yōu)化基層法人的股權和治理結構，化解和處置存量風險，夯實其穩(wěn)健發(fā)展的基礎。
羅軍建議，各級政府和監(jiān)管部門加大政策支持與資源幫扶，因地制宜推進城區(qū)機構合并重組和地市統(tǒng)一法人組建，以改革化險協(xié)同推進來實現幫助部分農合機構化解風險，不斷夯實欠發(fā)達地區(qū)農合機構的經營基礎。
排版：劉珺宇
校對：劉榕枝
