證券時(shí)報(bào)
2025-12-20 10:21
三部門發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則》。
據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站12月20日消息，為健全互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)常態(tài)化價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范相關(guān)價(jià)格行為，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦制定發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《行為規(guī)則》）。
此前，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦于2025年8月23日至9月22日就《行為規(guī)則》公開征求社會(huì)意見。根據(jù)各方意見，進(jìn)一步修改完善《行為規(guī)則》，著力規(guī)范價(jià)格行為、推動(dòng)公開透明、增強(qiáng)各方協(xié)同，構(gòu)建良好平臺(tái)生態(tài)。
一是規(guī)范價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)秩序。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，細(xì)化實(shí)化監(jiān)管要求，為平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供明確的價(jià)格行為指引，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
二是保護(hù)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)。完善對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)的保護(hù)規(guī)定，明確平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件。
三是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，推動(dòng)動(dòng)態(tài)定價(jià)、差別定價(jià)等規(guī)則公開，規(guī)范免密支付、自動(dòng)續(xù)期、自動(dòng)扣款等服務(wù)，更好保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)。
據(jù)悉，《行為規(guī)則》將于2026年4月10日起實(shí)施，為經(jīng)營(yíng)者留出必要的規(guī)范調(diào)整時(shí)間。國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦將組織主要平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)照《行為規(guī)則》各項(xiàng)監(jiān)管要求開展自查，自覺規(guī)范價(jià)格行為，切實(shí)抓好政策落實(shí)。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則》答記者問
一、《行為規(guī)則》公開征求意見后，主要進(jìn)行了哪些修改？
答：按照工作安排，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦于2025年8月23日至9月22日就《行為規(guī)則》公開征求社會(huì)意見，期間受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，很多經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、專家提出了寶貴的意見建議，對(duì)此我們逐條分析，對(duì)《行為規(guī)則》進(jìn)行了修改完善，主要是細(xì)化保護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)的監(jiān)管要求，明確明碼標(biāo)價(jià)的制度規(guī)定，完善不正當(dāng)價(jià)格行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化消費(fèi)者價(jià)格權(quán)益保護(hù)條款等。同時(shí)，我們?cè)俅温犎×擞嘘P(guān)企業(yè)、地方意見，對(duì)照價(jià)格法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例等法律法規(guī)要求，對(duì)相關(guān)條款作了進(jìn)一步修改完善。在完成合法性審核、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等程序基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《行為規(guī)則》。
二、正式印發(fā)的《行為規(guī)則》主要包括哪些內(nèi)容？
答：《行為規(guī)則》共計(jì)7章29條，規(guī)定了平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施價(jià)格行為應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范，具體包括以下內(nèi)容。
第一章總則3條，主要是明確了《行為規(guī)則》的法律依據(jù)、適用范圍以及經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。
第二章經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)3條，主要是聚焦保護(hù)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)，明確了經(jīng)營(yíng)者依法自主定價(jià)的基本要求，細(xì)化了保護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)的監(jiān)管規(guī)定，規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)行為。
第三章經(jīng)營(yíng)者價(jià)格標(biāo)示行為7條，主要是結(jié)合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體場(chǎng)景和交易特點(diǎn)，細(xì)化平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，要求公開差別定價(jià)、動(dòng)態(tài)定價(jià)、競(jìng)價(jià)排名等規(guī)則，規(guī)范補(bǔ)貼促銷行為。
第四章經(jīng)營(yíng)者價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為6條，主要是圍繞維護(hù)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)秩序、明確價(jià)格誠(chéng)信要求等方面，提出經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施低價(jià)傾銷、價(jià)格歧視、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。
第五章消費(fèi)者價(jià)格權(quán)益保護(hù)3條，主要是聚焦保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)、自主選擇權(quán)，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者提供免密支付服務(wù)，搭售保險(xiǎn)、交通等服務(wù)或者商品，設(shè)置自動(dòng)續(xù)期、自動(dòng)扣款，應(yīng)當(dāng)以顯著方式向消費(fèi)者展示相關(guān)選項(xiàng)，并提供便捷的取消途徑。鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立價(jià)格爭(zhēng)議在線解決機(jī)制、商品質(zhì)量承諾和擔(dān)保制度。
第六章監(jiān)督機(jī)制4條，主要是明確發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信部門監(jiān)管職責(zé)和措施，要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立健全價(jià)格行為合規(guī)管理制度、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。
第七章附則3條，主要是規(guī)定自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者以及其他參與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為參照適用本規(guī)則，并明確文件的解釋權(quán)限和實(shí)施日期。
三、《行為規(guī)則》實(shí)施日期為什么定為2026年4月10日？
答：《行為規(guī)則》對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為提出了細(xì)化監(jiān)管要求，落實(shí)這些要求客觀上需要一定時(shí)間。為此，《行為規(guī)則》實(shí)施日期定為2026年4月10日。在《行為規(guī)則》印發(fā)后到實(shí)施前這段時(shí)間，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦將組織主要平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者逐項(xiàng)對(duì)照監(jiān)管要求進(jìn)行自查，重點(diǎn)開展以下工作：
一是落實(shí)關(guān)于規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為的規(guī)定。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)全面梳理內(nèi)部合規(guī)制度中的相關(guān)條款，對(duì)照《行為規(guī)則》規(guī)定予以細(xì)化完善，特別是落實(shí)好保護(hù)消費(fèi)者價(jià)格權(quán)益和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)、規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)行為等規(guī)定，并在日常經(jīng)營(yíng)中認(rèn)真執(zhí)行。
二是完善關(guān)于平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的制度規(guī)則。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)照《行為規(guī)則》關(guān)于依法自主定價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為等規(guī)定，相應(yīng)修改完善涉及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為的平臺(tái)規(guī)則，并為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)監(jiān)管要求提供必要的支持。
三是加強(qiáng)制度宣貫。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者宣傳《行為規(guī)則》和相關(guān)平臺(tái)規(guī)則的新要求，做好解釋說(shuō)明工作，推動(dòng)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自覺規(guī)范價(jià)格行為，共同構(gòu)建有序競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好平臺(tái)生態(tài)。
同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦將指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)采取多種措施加強(qiáng)行業(yè)自律，共同抓好《行為規(guī)則》落實(shí)。
四、下一步將如何抓好《行為規(guī)則》落實(shí)？
答：國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦將加強(qiáng)部門協(xié)同，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，指導(dǎo)各地加強(qiáng)市場(chǎng)巡查和監(jiān)督檢查，督促平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范價(jià)格行為，推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)管要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。一是開展政策宣貫。圍繞規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，深入開展政策宣貫，提示經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。二是推動(dòng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)作用，推動(dòng)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者帶頭遵守監(jiān)管要求，自覺規(guī)范價(jià)格行為。三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估。密切監(jiān)測(cè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)狀況，跟蹤評(píng)估《行為規(guī)則》實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索。四是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。落實(shí)好《行為規(guī)則》提出的監(jiān)管措施，依法查處價(jià)格違法行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
附：《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則》
綜合自：國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站
校對(duì)：高源
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