證券時(shí)報(bào)記者 孫璐璐
本周,2025金融街論壇年會(huì)上傳出的金融政策強(qiáng)音,來(lái)自金融管理部門主要負(fù)責(zé)人的重要發(fā)言,透露了我國(guó)金融業(yè)謀劃的“十五五”改革重心。盡管每個(gè)部門的改革目標(biāo)各有側(cè)重,但錨定的目標(biāo)共同點(diǎn)均有統(tǒng)籌金融發(fā)展與安全,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
近日錦州銀行獲批被工商銀行收購(gòu)承接,正是這一金融改革的生動(dòng)注腳,精準(zhǔn)呼應(yīng)了金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤在論壇上提出的“鞏固風(fēng)險(xiǎn)處置成果,穩(wěn)妥有序推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)兼并重組、減量提質(zhì)”的防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)。近年來(lái),我國(guó)金融體系在處置化解風(fēng)險(xiǎn)方面積累了不少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),探索出了一套監(jiān)測(cè)、評(píng)估和處置風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)化舉措,風(fēng)險(xiǎn)防控的工具箱也日益豐富。然而,形勢(shì)的動(dòng)態(tài)演變也讓金融風(fēng)險(xiǎn)防控面臨新挑戰(zhàn):數(shù)字資產(chǎn)的發(fā)展?jié)摬匦嘛L(fēng)險(xiǎn)、全球資本高速流動(dòng)加劇外溢效應(yīng)、社交媒體放大市場(chǎng)“羊群效應(yīng)”……現(xiàn)代金融風(fēng)險(xiǎn)的傳染性、復(fù)雜性和隱蔽性顯著上升,防控重點(diǎn)已從單一機(jī)構(gòu)穩(wěn)健,擴(kuò)展到應(yīng)對(duì)跨機(jī)構(gòu)、跨市場(chǎng)、跨部門、跨境的風(fēng)險(xiǎn)傳染,并須警惕一致性預(yù)期與行為對(duì)金融穩(wěn)定的潛在沖擊力。
面對(duì)日益龐雜的金融體系與層出不窮的風(fēng)險(xiǎn)形態(tài),依靠單一部門、單一手段的監(jiān)管模式已難以為繼。金融監(jiān)管要探索宏微觀審慎管理相互協(xié)同、更加高效的治理機(jī)制。從金融監(jiān)管部門在論壇上釋放的政策信號(hào)看,防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管已成為推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提與保障,“十五五”時(shí)期這些監(jiān)管工作將被強(qiáng)化,也意味著我國(guó)金融監(jiān)管框架將迎來(lái)進(jìn)一步的優(yōu)化完善,有望豐富風(fēng)險(xiǎn)處置資源和手段,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系。
具體而言,防風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管思路和舉措有望進(jìn)一步優(yōu)化完善。在微觀審慎管理方面,圍繞深化“五大監(jiān)管”,健全精準(zhǔn)有效的分級(jí)分類監(jiān)管框架;在宏觀審慎管理方面,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝圍繞“十五五”規(guī)劃建議稿提出的“構(gòu)建覆蓋全面的宏觀審慎管理體系”,從體系內(nèi)涵、重點(diǎn)工作方向作了詳細(xì)闡釋,也預(yù)示著后續(xù)會(huì)有不少新政策新舉措出臺(tái)。
“十五五”時(shí)期,我國(guó)將加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)。金融強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵豐富,但其根基無(wú)一不系于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效管控與金融體系的穩(wěn)健運(yùn)行。唯有筑牢金融安全網(wǎng),高質(zhì)量發(fā)展之路方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。